诚信建设万里行

由中共中央宣传部主持的“诚信建设万里行”主题宣传活动启动仪式6月29日下午在国家公共信用信息中心举行。主题宣传聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道,大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围,推动全社会共同参与,为经济社会发展提供有力道德支撑和信用体系保障。

 资  讯 

失信被“拉黑” 诚信建设更见效

即时 | 2018-07-11 10:39

“人无信不立,业无信不兴,国无信不强。”自古以来,诚信都被放在重要位置,特别在当前法治时代,诚信更是不可或缺。一个人一旦信用破产,除了寸步难行,还可能承担相应的法律责任。一个企业一旦陷入失信危机,恐怕难以良性运转,最终分崩离析……

“对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。”习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时就违法失信惩戒机制作出指示,对全社会形成良好的诚信氛围注入强大动力。

有人说:“诚信就像蓝天白云绿水一样,是我们当下生活中不可或缺的一部分。”但是,不是所有人都能意识到诚信的重要,更不是所有人都会守信。对失信人如何处理?相关制度建设越来越密集,比如建立黑名单制,剑之所向就是让失信人举步维艰。

2013年10月1日,最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施,失信被执行人(常被称作“老赖”)信息被纳入最高人民法院失信被执行人名单库之后,在坐飞机等方面就要受到限制。

随后,相关部门决定,自2014年7月1日零时起,凡被纳入最高人民法院失信被执行人名单库的“老赖”,将无法购买机票乘机。据统计,仅7月3日当天,民航售票系统就拦截400多名“老赖”购票,拦截次数4481次。

日前,最新一期《新增限制乘坐火车和民用航空器公示名单(铁路、民航、证券期货领域)》名单已经公示,共有458人被限制乘搭火车飞机。其中,铁路总公司提供77人,民航局提供335人,证监会提供46人。证监会提供的46人,主要涉及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务。据介绍,第一批资本市场“老赖”名单发布后,当事人杨某某主动联系证监会派出机构,缴纳拖欠一年多的罚款。

参照无数起案例,可发现一个共性,不少老赖被“拉黑”后,在吃到失信苦头后,纷纷纠错,比如在缴清欠款的同时,还追悔莫及。如此种种,无不说明一个道理,黑名单制度发挥了效果,达到了目的。

总体看,随着我国信用体系建设日渐完备,将来不仅个人失信被惩戒,企业守信、政府部门失信也会被惩戒;不只是欠钱不还会进入失信黑名单,诸如在动车组列车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、在旅游时有不文明现象也可能被“拉黑”。简言之,从法院执行、食品药品安全、环境保护、安全生产、税收征缴等社会关注的重点领域开始,严重失信黑名单和行业禁入制度正在发力。因此,被标上失信标签,涉及方方面面,每个人都须自我严格要求,遵循现有法律法规以及相关制度安排。

“知信、用信、守信”,这次活动的重要目的就在于此。由此可见,建立黑名单制度,意在让每个公民都不敢失信、不能失信、不愿失信,但是这还不够,还应该更深刻地理解信用的深刻内涵,即不仅知信,还要用信,更要守信,把信用当成自身须臾不可离开的素质之一,让守信成为家常便饭,成为生活方式,成为最自然的行为之一。为此,就需要继续在制度建设上发力。

党的十八大以来,我国的信用体系建设步入快车道。从《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》的施行,到“信用体系建设”自2014年起连续五年亮相《政府工作报告》;从《关于推进诚信建设制度化的意见》的下发,到《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《关于加强政务诚信建设的指导意见》的发布……守信用,讲诚信,越来越成为全社会的行动自觉。

把失信行为关进制度的“笼子”,让守信者尝到甜头,感受到信用红利,这正是当前诚信建设的重要内容。在全面深化改革的大背景下,加快推进社会信用建设,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。当守信成为社会最普遍的现象,我们每个人都是受益者。(王石川 国际在线特约评论员)

[诚信建设万里行]114查号台的李鬼维修商如何登堂入室

即时 | 2018-07-11 10:39

央广网北京7月10日消息(记者 李行健) 据中国之声《新闻纵横》报道,酷暑时节,空调维修的市场同样火热。北京的李先生反映,家里的志高空调前几天出现了漏水现象,可他没想到,通过114查号台查找到的志高官方维修热线竟是“冒牌”的。

李先生告诉记者,“114给了我一个志高的维修电话。对方称上门修好要150元,我问保修期内怎么还要钱呢?他说只保三年,我说不是写着六年吗?他说就是三年,我问他是不是志高的?他说是。”

空调保修期只有三年的说法,引起了李先生的怀疑。他又在网上找到了志高空调的400官方客服热线,对方告诉他,其实漏水的问题很常见,只需要将滤网清洗一下,重新安装即可。李先生照做之后,没花一分钱,空调漏水的问题就解决了。

这家维修商到底是正牌的还是冒牌的?记者同样以空调维修为由致电114,客服人员告诉记者,确实有登记为北京志高空调维修中心的电话,而这正是李先生曾经拨打的所谓志高空调官方客服。

然而,时隔半个月,记者再次拨通这个维修电话时,这家公司的工作人员却告诉记者,他们并不是志高空调的官方维修商,空调、洗衣机、热水器等都能修。他还向记者介绍了在114挂靠知名品牌商的“诀窍”,“登录上114可不容易,需要厂家签协议授权,没有厂家协议是办不了的。”

114负责对外合作的工作人员向记者透露,要想在114将维修电话号挂靠某知名品牌,需要出具一个品牌公司的授权书。一年交四万块钱,就可以保证这家维修商的被播送频率。“没有只报一家的,北京这么大市场,我们的规矩是一个品牌不超过4家。论收费,只有空调是按年算的,因为有季节性,其它都是按月算的。如果一点资质都没有,肯定也上不去114。志高公司哪能不管,肯定是有授权。”

不过,志高空调的工作人员却表示,公司从未给其他维修点授权。“这不是厂家的电话,肯定是个人找114注册的。我们确定没有给这些维修商授权过,之前就有用户打电话投诉过,报修打厂家的4006757888就可以。”

这样的例子并不仅仅存在于空调维修领域。记者调查发现,在114查号台上,一些国产知名电器品牌的维修电话同样被非官方的维修商占据。114客服告知记者,小天鹅洗衣机的维修电话是6821开头的。对此,小天鹅的官方客服表示,官方的售后服务电话是400开头的,只此一家。

此类涉嫌误导消费者的信息究竟该由谁来监管?记者拨打了12315消费者权益保护热线,客服人员告诉记者,投诉不实电话信息或投诉114平台,可以分别拨打相关投诉电话。“如果反映维修电话不真实,要打网络不良与垃圾信息举报受理中心12321;如果投诉114,要打工信部的信息热线12300。”

然而,12321网络不良与垃圾信息举报电话的客服人员则表示,此类对平台发布信息的投诉不归他们受理。记者多次拨打12300热线,均未拨通。此后,记者在工信部的电信用户申诉受理中心的网络页面,提交了对于114查号台登记非官方维修商的投诉意见,截至发稿,尚未得到反馈意见。

此外,记者还就114查号台登记维修商的收费问题咨询了12358价格监督举报电话,得到的答复同样是此项业务不归他们受理。

此前也有媒体报道过福州用户通过114查号台,找来了美的热水器的“假售后”。作为公共服务平台的114为何屡屡陷入维修企业的“真假”争议?这类虚假宣传的信息是否只能靠用户投诉来解决?

除了传统的114查号台,互联网平台同样成了“维修服务纠纷”的重灾区。2015年至今,仅上海市消保委受理空调维修类的相关投诉就达到2121件,其中大部分维修商来自于互联网平台。

上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲介绍,在刚刚结束的暗访式体察中,消保委家电办的专家只是将遥控器设置为乱码,11家上门维修企业中,有9家虚构电脑板故障、缺少制冷剂等毛病,以此牟利。“比如在58同城上找的排名靠前的一家维修企业,叫邻家易到维修服务部,维修人员来了以后,因为没有跟维修工达成一致的意见,同意把机器恢复原状,收了80元上门费。但我们之后发现,维修工故意把一些内插件、电源线拔了。这存在重大的安全隐患,可能会导致触电,这种行为非常恶劣。”

陶爱莲介绍,维修行业专业性较强,消费者很难认识到中间的一些猫腻。除了“无病假修”,还有一种是“小病大修”。原本几十块就能解决的问题,最终的花费竟然要几百块。“在百度平台上也有一家排名靠前的公司,维修工上门以后,说电脑板坏了,如果要修理,需要400块的维修费。修完了以后,他突然又说室外机也坏了,然后像模像样地拿上压力表把线接上,告诉消费者压力不正常,需要加液。之后没有做任何动作的情况下,又把表恢复原状,告诉消费者加好了,共收了730块钱。”

对于这类上门服务的行业,用户往往难辨真伪。以一家成都的维修商为例,公司注册地点在成都,从公司在上海打出的广告看,像是一家正规的成规模的维修公司,实际上他们却将业务承包给了一位在上海市的个体维修商。

陶爱莲表示,消费者应当从正规的渠道选择维修商,而作为服务信息发布的平台,应当担负起相应的审查、监管义务,平台信息的不断净化不能只靠用户的投诉和举报。“首先是基本的审查义务,这家企业有没有营业执照,如果是个人的,需查个人的身份信息等。审查后,要把真实的身份信息告诉消费者,便于消费者来识别和选择。其次是必要的关注和监督管理义务,当有消费者投诉或者相关部门检查发现有相关的违法行为或者记录,平台方应该采取相应的措施。同时,平台应该建立一种准入和退出机制,一旦该企业失信,要通过一定的方式将其去除掉。”

【诚信建设万里行】着力营造诚实守信的社会环境

即时 | 2018-07-11 10:38

编者按 诚信,是中华民族的传统美德。诚信不仅是一种品质,更是一种责任;不仅是个人道义,更是现代社会行为准则。良好的社会信用环境是社会主义市场经济的基本前提,是有效防范各类风险的重要条件,是国民经济正常运行的坚实根基。

近日,本报推出“诚信建设万里行”专栏,引起读者强烈反响和共鸣。很多读者来信,讲述自己亲身经历或身边人碰到的不讲诚信事例,以及社会、企业和个人诚实守信的实践经验,提出了全社会营造诚实守信的社会环境、构建社会信用体系的具体建议,并对本报继续办好这个专栏提出了宝贵意见。

严厉整治 非法会议营销 

近期,非法会议营销欺骗消费者事件屡屡曝光,虽然各地工商和市场监管、公安等部门采取措施严厉打击,但由于非法会议营销不断变换欺骗手法,加上消费者防范意识不强,导致不法会议营销不断得逞。

家住重庆涪陵区的何大妈老两口勤俭节约一辈子,攒下30多万元积蓄。今年6月25日半夜,老伴儿突发重病,被120急救车送到医院救治。可是,在缴纳手术费时,何大妈却拿不出钱来。老两口的30万元积蓄上哪去了?在子女们的追问下,何大妈才说出这30万元的去向。原来,何大妈遇到一家销售保健品的商家,经常被组织去听各种讲座,宣传保健品的好处。每次听课后,对方销售人员总是亲热地挽着她的手,嘴巴甜得像抹了蜂蜜一样,不停地叫着叔叔阿姨,并送各种小礼品。去的次数多了,觉得不买点都不好意思。在会议营销商的宣传鼓动下,何大妈动心了,开始不断购买保健品,每次购买都是好几箱。何大妈每顿饭前吃、饭中吃、饭后还要吃,但还是难以吃完。几年下来,30多万元积蓄全部用在了购买保健品上。后来,发觉吃了这些保健品并无疗效,于是找商家“理论”,商家要么关门走人,要么以没购货发票等为由拒绝退货。

何大妈的遭遇并非个案。最近一段时间,重庆市工商局涪陵区分局12315消费者投诉举报中心不断接到消费者投诉,称他们时常受到会议营销欺骗。随即,该局集中开展了一次非法会议营销专项整治行动。

当前,会议营销行为已成为不法分子欺骗消费者的“重灾区”,严重影响了社会和谐稳定。必须出重拳,严厉打击非法会议营销。

(作者:重庆市工商局涪陵区分局 文光辉 )

这种虚假社会实践证明不能开 

不久前,家住本社区的一名大学生找到笔者,要求社区给他出具一份参加社会实践的证明。“你没有在社区参加社会实践活动,是不能开这个证明的。”“不就是开个证明嘛,有这么难吗?”学生一脸不高兴。学生的父母都是企业下岗失业人员,家庭经济十分拮据,孩子利用社会实践实习时间在外打零工补贴家用,眼看实习期要过了,没有社会实践证明就不能毕业。一家子的窘境确实令人同情,但这种弄虚作假的证明,社区怎么能开?

社区出具一份虚假的社会实践证明看似问题不大,但折射出的是学生、社区、学校三方的诚信缺失。没有在社区参加社会实践活动却硬要社区出具证明,说明该学生置诚信如儿戏,将来走向社会又怎能以诚信为本?社区如果出于同情没有守住诚信底线为其出具虚假证明,作为最基层的社会组织,这一做法就是一种严重失职。学校如果不对学生的社会实践活动追踪调查,轻易采信学生提供的证明,就会让社会实践活动流于形式,更会助长学生弄虚作假投机取巧之心,贻害无穷。

随着我国经济体制、社会结构、利益关系深刻变化,人们的诚信意识和诚信观念遭遇严重考验。“老实人吃亏,取巧者得利”。在此社会思潮驱使下,越来越多违背诚信的现象开始显现,对人对社会危害极大,须高度重视严加治理。

笔者认为,首先要强化诚信教育和道德建设,大力践行社会主义核心价值观;其次要加强诚信法治建设,将社会诚信纳入法制轨道;第三是政府要以身作则,做诚信建设的模范。治理诚信缺失,率先垂范是关键,必须加大政务诚信和司法公信建设力度,任何政府部门都要按照诚信原则来组织和建构,各级干部都应按诚信原则行使职权,政务公开,依法行政。

(作者:湖南桃江县松木塘镇桃锰社区 朱金良)

诚信建设要法治更要德治 

今年4月份以来,某金融法人机构通过悬赏公告方式,对105户“老赖”实行强制依法催收,促使部分“老赖”与银行取得联系,归还贷款,一定程度上起到了震慑作用。

不可否认,依法清收能够促使“老赖”在法律的震慑下“不情愿”偿还债务,被强制履行应有承诺。然而,笔者认为,只有把“要我守信”变为“我要守信”,才能够更好地维护社会环境,传承我国传统的美德。因此,诚信建设要“法治”更要“德治”。

教育为先。在全国范围内,深入开展诚信教育活动,通过公示的方式,从思想上打垮不诚信之人的心理防线。

依法惩治。通过法律手段,让“老赖”们出不了门,上不了飞机,做不了生意,达不到逍遥法外的目的。

以“德治”治根本。加强对青少年诚信思想教育,家长要为孩子做好诚信表率,在孩子幼小的心灵里种下诚实守信的种子。同时,学校要强化诚信教育课目内容,引导在校学生树立良好的诚信观念。

维护社会诚信环境,需要公众的共同努力,需要人人都有诚实守信的观念,只有把“要我诚信”变为“我要诚信”,社会才能向文明发展方向进步。(作者:山东巨野农商银行 田忠华)

靠诚信经营才是正路 

近段时间,笔者常接到移动公司客服打来的“骚扰”电话,不断推介各种所谓的优惠活动,如赠送话费、手机、免费试用赠流量包等。真是天上掉馅饼了吗?就算是“提速降费”,也不可能白送,原来都是陷阱。

笔者深入了解后发现,凡是手机包月套餐话费较低的,移动公司则通过搞各种促销活动,千方百计让你接受赠送的话费或包月流量,赠送到期不予提醒,用户如果没有及时取消,计费随即开始,多花冤枉钱是肯定的。尤其免费赠送手机,一旦接受使用,包月租费跟着提高,想要更改套餐则需一定期限,用户不知不觉中套,实际比买一部手机还贵。很多用户都有同感,感觉受到了欺骗。

热情服务没有错,但这种套路行径,让消费者十分反感。

据了解,各地移动公司的服务外包项目很多,大都打着移动公司的旗号。笔者认为,这种看似提供“热情服务”“为用户着想”,其背后是为了赚取不当利益。希望电信部门认真清理门户,加强自身市场经营秩序的整顿,不断提供货真价实的服务,重塑企业良好形象,赢得市场、赢得用户,靠诚信经营才是正路。 (作者:山东临沭县人大 李长瑞)

为“一两面钱”点赞 

前不久,笔者途经湖北云梦一景点附近的餐馆吃饭,按标价一碗三鲜面是2两,收4元钱,笔者要了一碗3两的加量三鲜面,应付6元钱。可是,店家老板却退还了1.5元,只收取了4.5元钱。他说:“三鲜料没加,只多加了1两面,因而只需加收5角钱,否则是砸自己的牌子。”事后笔者了解到,当地为了营造“薄利多销,诚信经商”环境,从创建“责任政府”入手,实行市场监管联合执法,不论是食品安全还是价格欺诈,一律纳入“110”投诉呼叫,一呼就到。开始实施时“110”忙得焦头烂额,现在已很少再接到投诉了。

时下,不少商家有“利润不翻番等于白干”的做法。“一切由市场说了算”也成为许多地方政府部门放松管理的挡箭牌。人们还记得曾经曝光的事件,青岛的“天价虾”;一盒13元左右的酸奶进了酒店就变成了50多元;珠海某景区严禁自带饮料食品,景区内一瓶矿泉水卖15元、一只玉米棒要20元……这些都是源于市场监管部门的监管不到位。

相比之下,笔者不禁要为云梦那“一两面钱”点赞,不仅体现出商家的诚信,一定程度上也体现了当地市场监管部门务实为民的工作作风。(作者:湖北武汉市将军路居民 鲁志枢 )

完善农户征信体系 

以往,由于农村中没有什么资产可作抵押,农民要贷款一直是老大难问题,导致一些讲诚信的农民朋友脱贫致富步伐变慢放缓。

刘海是江西遂川县碧洲镇栗头村农民,因经营不善,首次创办的鞋厂生存几个月即破产,欠下8万多元债务,很快他靠打工挣钱还上欠款。2006年,刘海贷款酿造特产纯粮酒,种果树,建养猪场……生意一点点做大。他说:“这全是信用贷款救了我!”

2011年,碧洲镇创建遂川县第一个信用乡镇,享受到信用越好利息越少的实惠。以刘海50万元的贷款为例,非信用乡镇利息将近8厘,碧洲则为5厘多点,一年下来仅利息就少支出1.5万元。此后,遂川陆续出现52个信用村、4个信用乡镇,更多农户享受到了优质、优惠贷款。5年来,仅遂川农商行就为“信用乡镇”提供客户优惠利息贷款共计579万元。

笔者认为,构建诚信社会,农村这块“短板”必须下大力气“补长”。

建议完成农户信用信息数据的采集、入库、评级、授信。在所有村(社区)逐户建立动态农户信息电子档案,采集家庭基本情况、收支情况、财务情况、个人品质和信用情况、社会关系情况及加分项,设置必填指标和弹性指标,全面摸清农民信用“家底”。

同时,将信用体系与精准扶贫结合起来,撬动金融扶贫,让贫困户“不差钱”。对信用乡镇、信用农户的评定,实行差异化对待,给予农户特别是讲诚信的贫困农户实打实的“红利”。

在实际操作过程中,应不断动态更新信用评级,不给“铁帽子”。头年评上,第二年不达标一样“摘帽”。对连续获得信用乡镇、信用村称号的,金融机构给予农户授信额度逐年提升奖励。

(作者:江西遂川县委宣传部 刘祖刚 )

让失信者寸步难行 

同事小张花了32.8万元在县城繁华地段买了一套商品房,拿到钥匙后小张约笔者一起去看房。来到小张的新房门口,见几个人正在里面装修。小张急忙上前询问,其中一个自称是房主的王某不解地说:“这房子是我花35.8万元买的,怎么能是你的呢?”说完拿出付款凭证和购房合同给我们看,小张马上也拿出了付款凭证与购房合同。很显然,这是房屋开发商在中间“搞了鬼”,于是二人一起去找开发商。

“为啥一房两卖?”面对小张和王某的质问,开发商面无愧色,大言不惭地说:“谁给的钱多我就卖给谁。”“你这人咋不讲诚信?”开发商却说:“诚信多少钱一斤,我们生意人只认钱。”小张无奈地问:“你把我的房卖给了他,我怎么办?”开发商回答:“把钱退给你,你再买。”

诚信是做人的基本准则,没有诚信必将失去人心,甚至会触犯法律。在建设中国特色社会主义的今天,要求每位公民诚实守信、遵纪守法、和谐友善。然而,在现实生活中,个别人为了谋取私利,不讲诚信,不计后果,坑蒙拐骗。尽管这些人是社会的极少数,但也绝不能任其存在、滋生和蔓延。

如何才能提升社会的整体诚信度?笔者以为,首先要建立社会公共信用体系,加强诚信宣传,做到家喻户晓,形成人人遵守诚信的浓厚社会氛围;发挥诚信公共体系作用,表彰诚实守信先进人物,引领社会向诚实守信健康方向发展;批评鞭策不诚信的人和事,给不诚信之人建立档案,记入“黑名单”,向社会曝光“污点”,让失信者也失人心,在社会上寸步难行,唤醒他们不诚信的耻辱感。

(作者:河南西华县委宣传部 彭世繁 )

一电信网络诈骗团伙落网 开设多个虚假网络投资平台

即时 | 2018-07-11 07:06

开设“澳融新游”“中辕致富”“祥福在线”等多个虚假网络投资平台作恶

一电信网络诈骗团伙在湖南落网(诚信建设万里行)

记者 王云娜

《 人民日报 》( 2018年07月11日 06 版)  “全新投资模式,投入周期资金自由,不压本金,回报率高,有意请添加QQ……”“利润丰厚,可随时提取……”近年来,诸如此类的投资信息时常出现在网络社交群中。面对高收益的诱惑,“好奇”之下,有人开始小额尝试。一点“蝇头小利”让人尝到甜头,此后逐步加大投入,从几百到几千再到上万。等到最终打算“收手”时,却发现投资平台、介绍人和钱早已一同神秘消失。

天津市南开区的刘女士就是这类骗局的受害者,今年4月至5月,在网友推荐下,她在一个叫做“澳融新游”的网络理财平台投资了承诺高回报的理财项目。“我盯着‘骗子’的利息,‘骗子’却盯着我的本金,他们一步步获取我的信任,让我落入精心编织的陷阱。”提起被骗的经历,刘女士震惊中带着气愤。

今年6月初,长沙警方与娄底警方在长沙、娄底、湘潭等地抓捕了这场骗局背后的新型电信网络诈骗团伙,40多名嫌疑人全部落网,止付冻结资金120万元。经审讯侦查,除了澳融新游外,这个团伙还拥有中辕致富、祥福在线等多个虚假网络投资平台。日前,记者前往湖南,进行了深入调查。

先给一点甜头,再卷巨款消失

“群友们都说自己挣了不少。”今年4月,刘女士被微信网友拉进澳融新游网络理财平台的投资群,这个平台号称利润丰厚、随时提取。观察了一段时间后,刘女士也开始跟着投资。

“第一次投了200元,一天后就获利5元。我尝试了提现,的确很快到账。”4月10日的第一笔投资让刘女士尝到了一点甜头,也使她放下了戒备之心。从4月17日起,她开始陆续往平台里投钱。其间,又成功提现过一次,这让她彻底相信了这个平台。

“等我再想提现,账号却突然被冻结了。”5月中旬,当她想把累计投入的5万多元本金提现时,系统却显示账户因涉嫌套利被冻结。想要解冻,就必须往账号里充值88888元。“平台承诺,解冻后这笔钱将直接进入我自己的账号里。”收到客服回复后,刘女士深信不疑,按照平台要求,把88888元钱打入了某个指定账户。“账户解冻了,而且里面的确有这笔钱。”可令她没想到的是,钱是进了自己账户,但依然不能提现。

刘女士再度联系客服,客服又给出了这样的解释:“银行卡信息里没有支行信息,必须补充完善才能提现。要修改银行卡信息,必须再充值188888元。”

这一次,有所警觉的刘女士没有直接充值,而是抱着一丝疑虑找到客服。可当她试图跟平台及客服进一步交涉时,平台却注销了,客服也联系不上,介绍的网友也失踪了。“这才知道自己上当受骗了!”她赶忙报了警,可此时她已累计投入14万多元。

同是今年4月,湖南省长沙市开福区的张小姐也在网友介绍下,上网投资一款“模式新颖、回报较高”的项目——中辕致富。第一天投资2000元,很快她就挣了1740元。紧接着,她又小投了几笔,挣了1630元。第三天,张小姐想赚一笔大的,往账号里充值了5万多元,可中辕致富的系统却关闭了,钱也取不出来了。

“嫌疑人在网上发布投资理财广告,承诺高额回报,吸引受害人注意。”长沙市公安局开福分局刑侦大队副队长戴斌说,受害人往往抱着试一试的态度,先进行小额投资,这时嫌疑人会让受害人尝到甜头。当受害人放松警惕大额投资时,诈骗团伙不仅会修改后台数据,以各种借口阻碍提现,还会将平台突然关闭,卷款消失。

拉拢感情行骗,诈骗平台难辨

“一开始,我们只是拉拉家常。”刘女士有一个分享优惠券信息的微信群,今年初群里一个网友申请加她为微信好友。“最初群里都是一些熟人,后面人拉人,一下就变成了几百人的大群。可毕竟都是群友,就也没多想。”刚开始,这个网友没有推荐任何项目,只是找话题跟她聊天,分享生活中的大事小情。一来二去,刘女士把这名网友当成了靠谱的熟人,“现在想来,他就是为了拉拢感情,增加信任度。”

没过多久,该网友给她介绍了一个“金融盘”项目——澳融新游。“也担心过会上当受骗,所以当时就没答应注册,只同意进群看看。”可进群后,看到群友们聊得热火朝天,大家纷纷分享战果。“我从群里加了好几个人私聊,他们都说自己挣了钱。”刘女士动了心,开始陆续往澳融新游的网上平台充钱。

“可平台关闭后,这些人也都消失了。他们要么是‘骗子’,要么是‘骗子’雇来的‘托’。”刘女士感到十分委屈,“骗子利用社交平台发布虚假诈骗广告、公然建群行骗,让我们这些老实人防不胜防。”

刘女士说,一开始她也留了心眼,登录平台时也认真观察了一番,可这个平台的网页制作精美高端,还注明了公司注册地址、联系电话等基本信息,就连理财产品的购买模式都和大金融机构如出一辙,“网站看上去很正规,有很强的蒙蔽性,我们普通人,哪里辨别得出这是虚假诈骗网站?”刘女士既愤怒又困惑。

谋划联动机制,探索实时止付

“受害人银行卡里的钱通过银联进入第三方支付公司,再经过第四方支付公司到达第五方支付公司,最后通过第五方支付公司进入犯罪嫌疑人的账户。”长沙市公安局开福分局刑侦大队反电信诈骗中队中队长周辉介绍,受害人报案后,民警立即向长沙市公安局反电信诈骗中心汇报,请求对受害人资金实时止付,但由于受害人资金全都来源于第五方支付公司“鑫汇宝”,无法止付成功。

“为了减少受害人损失、找到更多的受害者,我们从嫌疑人银行流水往上调查溯源,通过每一个环节中不同的流水号,追踪钱款的来源账户。”周辉说。反电诈中队来到位于深圳的“鑫汇宝”公司,对嫌疑人账号进行了止付。从这家公司入手,前往位于多个城市的第四方支付公司、第三方支付公司,获取相关数据信息。目前,警方已联系银联总部,并办理相关手续,即将找到此案中更多的受害人。

“公安机关抓到了这些‘骗子’,为我们受害人出了口恶气,也避免了更多的人上当受骗。”刘女士说。如今,犯罪分子已经落网,即将受到法律制裁。

“受害人一键充值、嫌疑人一键收款,我们在办案取证时却‘跑断腿’,大大降低了办案效率。”周辉建议,有关部门加大对第四方支付及其下游企业的监管力度,督促它们在方便商户的同时,加强对商户的审核管理,避免为诈骗团伙违法犯罪提供便利。同时,建立公安机关与互联网支付企业的联动机制,一旦发生电信诈骗案件,能通过反电诈中心实时止付,最大限度地减少受害人损失。

严格网络监管,加强信息保护

网络理财投资诈骗之所以泛滥,一个重要原因在于违法门槛低、成本低。

“目前,网络理财投资诈骗已经形成了一个黑色产业链。”一位接受采访的专家表示,网络注册门槛低、费用低,而网站监管还不到位,一些专门为诈骗团伙制作网站的专业公司开始在线上线下活动。通过操控网站后台,诈骗团伙可以随意修改数据,“让你挣你就挣,让你亏你就亏”。

对此,这位专家认为,当下需要进一步加大网络监管力度,及时查处一些看似“高大上”、实为骗局的网站。同时,要加大对诈骗黑色产业链的打击力度,不让任何一个环节漏网。

个人信息泄露是新型电信网络诈骗屡禁不绝的根本原因。据业内人士介绍,通过购买个人信息,诈骗团伙实现了“精准施策”。例如,针对关注理财投资的老百姓,“骗子”会极力向他们推荐“金融盘”等诈骗平台;针对游戏玩家,“骗子”会制作虚假游戏平台,实施诈骗。加强对互联网企业保护个人信息的法律约束,有助于更好地将个人信息保护起来。

虚假广告屡禁不绝? 人民日报:加大对其惩戒威慑

即时 | 2018-07-11 07:05

充分发挥信用约束在广告治理中的作用,努力实现“一处违法、处处受限”的惩戒威慑

如今,线上下单、线下服务已成常态,确保承诺的服务质量,成为消费者的普遍诉求。近日,由上海市消保委发布的《2018年空调维修消费体察报告》显示,通过知名平台寻找到的11家空调维修商中,竟有9家存在虚构故障、“小病大修”等误导和欺骗消费者的行为。商家服务“套路”满满,推介平台大打“推责太极”,最后让消费者买单,可谓市场失序、诚信欠费。

商品广告琳琅满目,信息平台择优推广,这本是商业社会应有的理想场景。但现实中,使用搜索引擎,付费搜索与自然搜索混杂在一起;收看电视广告,“国家级”“顶尖”等用语颇具迷惑性;留意路边灯箱,“逢考必过”“稳赚不赔”等字样令人生疑;登录电商平台,“全网最低价”等承诺铺天盖地……利用广告追求曝光率、提升知名度,本无可非议,然而巧立名目、夸大功效,甚至花言巧语、弄虚作假,不仅自挖诚信陷阱,还会破坏健康的营商环境。

据国家市场监管总局统计,今年上半年,我国查处违法广告1.5万余件,罚没款9.2亿元,同比分别增长36.9%和292.7%。应该说,经过一段时间的专项整治,以往那种明目张胆、胡编乱造的广告少了,但一些虚假广告换上了新“马甲”,治理难度有增无减。比如,在多个互联网平台上出现“9.9元买手机”或“1元抽奖”等内容,点进去提示用户下载软件进行注册,按照步骤操作完成却只抽到有门槛的“满减券”。再比如,一些广告往往打着讲座、访谈的幌子,让消费者不知不觉掉进陷阱。可以说,与虚假广告相似,这种低成本、诱导式的营销广告,同样是名实不符、挂羊头卖狗肉。即使短期内人潮涌动,但终将因缺乏信任导致用户流失。

虚假广告何以屡禁不绝?推介平台为何故意“放水”?违规获利过高无疑是主要原因。以医疗广告为例,曾经,游医药贩、街头广告等城市顽疾令人头痛不已;如今,竞价排名、“神医老戏骨”等广告乱象引来诸多质疑。即便在严格管理的大趋势下,还有商家未经审查就制作投放,甚至在被约谈后转而就在移动端上“故态复萌”。违法成本过低,处罚力度不够,平台责任虚置,监管问责不力,无疑是虚假广告屡屡冒头的重要原因。

互联网不是失信者的避风港,广告平台也不能成为“网络世界的电线杆”。今年4月,国家市场监管总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件,处罚对象涉及食品公司、科技企业、医疗行业、广播电台等各方主体。无论是广告商,还是平台方,都不能以促销为名,行欺骗之实,也不能以吸引眼球为由,极尽夸大之词。这就要求广告产业链上各个责任主体,既要从源头入手做好资质把控,建立可回溯的从业人员责任制度,也要盯紧广告传播的中间环节,提高广告平台的把关水准。

信用是无形的资产。除了让相关法律法规长出牙齿、织密覆盖全产业链的监管体系,消除虚假广告的生存土壤,涤荡诚信经营的社会风气,还要充分发挥信用约束的作用,努力实现“一处违法、处处受限”的惩戒威慑。这样,才能守护公平有序的市场规则,擦亮商业伦理的诚信底色,涵养互信互利的诚信社会。

2元一条买淘宝客户信息搞诈骗 这些人害人终害己

即时 | 2018-07-11 06:54

【诚信建设万里行】2元一条买淘宝客户信息搞诈骗,这些人害人终害己

中新网客户端北京7月11日电 (李章洪) 日前,中国裁判文书网公布的数起诈骗案件裁判文书显示,近年电信诈骗套路不断翻新,冒充电商平台客户、冒充消防人员……每一起案件的背后,都是精心设计的套路。诈骗分子看似天衣无缝的骗局被识破后,终究难逃法律制裁。

冒充电商平台客服,一天内疯狂诈骗30余人

安徽省阜阳市中级人民法院某案件的刑事裁定书显示,福建无业男子赖某,自2017年3月中旬开始接触淘宝购物返款电信诈骗。赖某供述称,其镇上很多人都做这种“淘宝购物退款”诈骗,这种诈骗手法在当地已形成了一个完整的产业链,每个步骤都有明确的分工。

首先,由团伙成员在聊天工具QQ上以2块钱一条的价格购买淘宝客户的信息。每条信息都包含有客户姓名、手机号码、客户购买的商品信息和购买时间。

此后,再由人冒充客服和这些信息里的淘宝客户进行联系,以商品有问题需要退款为由,诱导受害者在蚂蚁借呗等借贷工具里借钱,再把钱打入伪造的商户平台以流入诈骗团伙支付宝账户。诈骗得逞后,团伙成员再通过分转多张银行卡和购买电话卡的方式,将诈骗资金洗白。

赖某等人对单个受害者的诈骗金额跨度巨大。据云南一名被害人介绍,其接到自称是淘宝客服人员的电话,对方以其在淘宝上购买物品质量有问题,诱导其向赖某所使用的北京俊师商贸有限公司的支付宝转款22.23万元。而另一名河南的被害人,被同样的手法诈骗800元。

裁定书显示,在2017年4月5日一天之内,赖某一伙人疯狂诈骗35人,累计骗取钱款高达78万元。

法院审理认为,赖某伙同他人以非法占有为目的,虚构事实,隐瞒真相,骗取他人钱财,数额特别巨大,其行为已构成诈骗罪。鉴于被告人到案后如实供述其犯罪事实,系坦白,依法可从轻处罚。案发后,退出部分赃款,可酌情从轻处罚。最终法院判决赖某犯诈骗罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币十万元,并依法追缴赖某违法所得。

诈骗不收手,刚刚出狱又“进宫”

近年来,冒充各类政府工作人员身份进行诈骗的手段层面不穷。河南的一个诈骗团伙,还将主意打到了消防人员身上。

河南省周口市中级人民法院一份刑事裁定书显示,2017年7月,居住在河南的范某、苏某、袁某等三人,通过从网上查找宾馆、酒店的联系电话,再冒充消防部队人员向宾馆、酒店拨打电话,谎称消防部队需要购买灯具,并在定点厂家购买,再冒充厂家接电话实施诈骗。

据受害者介绍,其在工地干活时,接到一个自称是高新区消防队助理的电话。该“助理”称需要买探照灯,让受害者与一名马姓老板联系。在诱导下,受害者向范某等人事先准备的诈骗账户汇去了3.2万元。

被骗后,受害者甚至因担心妻子知道后受不了,没有选择报警。直到警方打来电话询问,受害者才向警方告知被骗的事实。据警方介绍,范某、苏某、袁某等三人被抓获时,仍聚集在一起打电话实施诈骗。

法院审理后,范某、苏某、袁某等三人分别被判处有期徒刑三年到五年六个月不等,除被追缴3.2万元赃款外,合计被处罚金2.5万元。值得注意的是,范某、苏某、袁某等三人中,两人有诈骗前科。其中,袁某曾于2009年因诈骗被判处有期徒刑12年。2017年再度因诈骗被抓获时,袁某尚处于假释考验期。

帮助他人套现电信诈骗资金,三男子获刑

记者梳理发现,将电信诈骗得来的赃款进行取现、洗白,是诈骗团伙实施犯罪行为的重要一环。日前,河南省焦作市中级人民法院就宣判了一起帮助他人套现电信诈骗资金的案件。

裁定书显示,2017年8月,福建无业男子李某得知有一笔电信诈骗资金需要套现,于是以每月一万块的价格雇佣钟某作为司机,并联系邱某提供POS机。

李某伙同钟某、邱某等人,通过pos机刷卡、银行卡取现的方式,共套取电信诈骗赃款15万元人民币。值得一提的是,在本案中,李某等人处于电信诈骗案件的下游,未直接参与上游诈骗。其套现的赃款,在层层抽取提成之后,将落到诈骗者手中。

诈骗违法的事情不能做,沾染犯罪所得赃款,也要受到制裁。

法院审理认为,被告人李某、邱某、钟某等三人,明知是犯罪所得,而相互配合予以转移,其行为均已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。三人在共同犯罪中,相互配合,不分主次,均系主犯,应当按照其所参与的全部犯罪处罚。

最终,鉴于认罪态度较好,李某、邱某、钟某等三人分别被判处有期徒刑三年,并被处以1万至2.5万元不等的罚金。

[诚信建设万里行]“互助计划”不是大病保险,参与要小心

即时 | 2018-07-10 13:48

近日,在外企上班的王女士在微信朋友圈看到一条消息,“请领取您的爱心奖励30万元大病互助权益”。在点击并缴纳3元费用之后,又收到平台提醒,想要获得30万元互助权益,需要再充值一定金额到账户中……这时王女士心里开始怀疑自己是不是被骗了?

同时,家住北京海淀区的张先生向经济日报-中国经济网记者表示,近期手机总是接收到类似的信息:“特为‘健康人’量身定制一款爱心产品——大病互助保障计划,加入该计划仅需9元钱,以会员互助分摊体系来保障计划内的会员60种大病,最高可获得30万元的保障金。”“看完信息我以为是保险公司在搞活动,9块钱便能买一份大病保险呢。”张先生说。

不少人都有类似张先生这样的困惑:“互助计划”符合相关规定吗?它是相互保险吗?加入网络“互助计划”等于购买大病保险吗?

其实,早在2015年,当时的中国保监会就曾多次公开强调,现有“互助计划”经营主体没有纳入保险监管范畴,部分经营主体的业务模式存在不可持续性,相关承诺履行和资金安全难以有效保障,且个人信息保密机制不完善,容易引发会员纠纷,蕴含一定潜在风险。也就是说,“互助计划”不是保险产品,网络互助平台与相互保险社也有着本质区别。同时,所谓“互助计划”目前没有看到较清晰的盈利模式,游离在监管之外,未来走向存在不确定性。

截至目前,网络互助平台已有上百家,其中成立较早的几家大型平台会员数量已经超过千万。与此同时,也有众多同类平台纷纷倒下。仅去年初,先是“同心互助”宣布停止互助计划,接着“八方互助”宣布暂停互助计划,“全民保镖”宣布解散平台,终止全部互助计划。

此外,曾在2016年9月份获得3000万元Pre-A轮融资的某网络互助平台,在2017年6月份要求老会员将预存的互助金额从9元提高到49元,如果会员不充值,便默认退出。对此,有市场人士分析指出,这说明平台没能有效控制赔付风险,按照该平台当时来自超过100万会员、共约290万元的预付费计算,承诺最高救助金30万元,实际上只够救助9个人。

中央财经大学保险学院院长李晓林表示,按照疾病发生率测算,网络互助平台的分摊远不只眼下的费用,但目前网络互助平台不仅没有针对相关的承诺安排社会公众可以信任的兑现机制,同时向社会不特定群体作出的承诺存在明显技术障碍,难以兑现。此外,还有一些专家学者直指互助计划缺乏长效保障机制,无法避免如造假骗钱、逆向选择等风险,参加人员未来很难得到保障。

针对一些互助平台究竟是金融创新还是非法集资,目前虽然还没有定论,但监管层已频频发声提醒。今年4月份,中国银行保险监督管理委员会发布《关于互联网保险的风险提示》称,一些不法分子利用互联网平台虚构保险产品或保险项目,或承诺高额回报引诱消费者出资,或冒用保险机构名义伪造保单,往往涉嫌非法集资。提醒消费者购买互联网产品时,务必要谨慎小心,避免落入骗局或非法集资陷阱。据悉,这已是进入2018年以来,中国银保监会发布的第二份与互联网保险相关的风险提示。(经济日报·中国经济网记者 李晨阳)

扞卫市场诚信 涵养社会信任

即时 | 2018-07-10 13:48

【诚信建设万里行】

光明日报记者 陈晨

普通食品广告含有涉及疾病治疗功能等内容;保健食品广告夸张保健功能与效果;医药广告带有表演性质蒙骗患者……这些屡见不鲜的虚假广告肆无忌惮的充斥市场。

据国家市场监管总局统计,今年上半年,我国查处违法广告1.5万余件,罚没款9.2亿元,同比分别增长36.9%和292.7%。披着各种“马甲”的虚假违法广告屡屡得逞,假医生、假专家等大行其道,不仅极大损害了人们权益,而且严重破坏了社会诚信氛围。

2017年11月,54岁的郝如翔下班路上接到一份传单,上面邀请有老年人常见病的、头疼、腰疼等患者免费听健康讲座。身为山西朔州工商局副局长,郝如翔一眼就看出这是一个骗局。随后郝如翔连续2天卧底讲座,取得了扎实证据,一举端掉了这个以推销保健品为名骗取老年人钱财的团伙。

沈阳的郑大娘2年花了10多万元买保健品,病没治好反而还加重了;青岛一名老人花光毕生积蓄购买保健品后,发现被骗跳海自尽;2016年大学生魏则西的离世将网络虚假医疗广告推上风口浪尖……

一些医药、保健品、医疗、投资、收藏等广告,往往打着讲座、访谈的幌子,误导消费者,欺骗性更强。

近年来,各级工商部门对虚假广告的查处惩治力度不断加大,应当说取得了一定成效,但虚假违法广告并没有得到有效遏制,而且呈现出不降反增态势,严重损害了消费者合法权益。

在中国人民大学法学院教授刘俊海看来,互联网领域是重灾区,农村是盲区,医疗和保健品领域则可以用铺天盖地来形容。

“互联网领域虚假广告的形式多样,比如信息流广告将信息和广告混在一起,甚至不用标记为广告;微博、微信、网络直播等自媒体领域不用审核就能发,是虚假广告的高发地。而农村的广告宣传多是以传单、促销或集市等方式,消费者被骗后一般无法找到责任承担主体。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍进一步解释。

“虚假广告最大的问题不是无法可依,而是有法不依、违法未究。其实就是成本低、收益大。”刘俊海说,虚假广告之所以屡禁不止,是因为广告主、广告经营者和发布者,甚至广告代言人,见利忘义、唯利是图,缺乏对法律的信仰和敬畏之心;监管上存在的漏洞也导致监管盲区和真空地带的存在。另外,广大消费者包括农村消费者、网民及老年人,往往缺乏自我保护意识。

朱巍认为,治理虚假广告在立法方面已经比较完善,但执法力度还有待加强。此外,举报渠道不够通畅也导致虚假广告泛滥。

刘俊海指出,虚假广告禁而不绝成为一大公害,如果这个问题不及时解决,会严重侵害广大消费者的知情权、选择权和公平交易权,严重恶化社会主义市场经济的诚信体系。

今年2月,原国家工商总局等十一部门联合印发《整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作要点》,明确要求加大整治重点领域和农村、城乡接合部等重点地区,重点查处事关人民群众身体健康、生命安全的虚假违法广告。工作要点强调,职能部门对相关责任单位和责任人不再止于行政处罚,还包括约谈告诫、纪律处分等综合治理手段,对涉嫌犯罪的,移送司法机关。震慑力明显加大。

国家市场监管总局有关负责人表示,将强化信用约束,增强广告市场主体责任意识,推进行政处罚信息公示,充分发挥失信惩戒机制在广告监管中的作用,努力实现“一处违法,处处受限”,进一步完善广告行政执法与刑事司法衔接机制,加强协同配合,对涉嫌广告犯罪的,及时移送公安机关处理。

《光明日报》( 2018年07月10日 01版)

人民日报:一些地方媒体违规播放虚假广告,为何屡禁不止?

即时 | 2018-07-10 13:33

“稳赚不赔,100%本息担保”“逢考必过,最权威的英语培训机构”“全网最低价”“彻底根治,绝不反弹”“用过都说好”……这些广告你是否耳熟能详?对此是否动过心?

近年来,尽管监管部门对广告发布有明确规定,但有的地方电视台、报刊或网络平台依然违规播放一些虚假广告,误导消费者,对市场经济秩序造成不良影响。一段时间来,不少读者来信反映被虚假广告欺骗的遭遇,表达他们的疑惑:虚假广告为何屡禁不止?

夸大宣传,广告吹得天花乱坠

“省钱,省水,省时间,不占地方”“7天无条件退货,15天包换”……某品牌迷你洗衣机的广告在一档电视购物频道播放。电视广告里还有现场演示,山东临清市读者杨金坤的妻子信以为真,便拨打热线电话买了一台。

可是买回来的洗衣机质量却让人大跌眼镜,杨金坤告诉记者:“洗衣机排水管和机身衔接不牢固,经常脱落。脱水时,脱水桶脱离桶座,无法正常使用。洗一会儿还会散发一股非常难闻的刺鼻气味。”

“妻子打电视直销电话,要求退货。没想到,电视直销推厂家、厂家推售后、售后推销售,销售一听要求退货,直接挂断电话。”杨金坤气愤不已:“前后换了五个手机拨打热线电话,都是来回踢皮球。说好的七天无条件退货,怎么一点诚信不讲!”

事实上,我国广告法明确规定,广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。但夸大其词、虚假宣传的各类广告仍时有发生。

6月11日,国家广播电视总局通报,宣传“邦瑞特植物防脱育发露”“汉方育发素”“飘宣秃大夫发根活力素”的电视广告,存在夸大夸张宣传、误导受众等严重违法违规问题,要求各级广播电视播出机构停止播出。

据了解,邦瑞特植物防脱育发露在多家电视台播出的广告,曾宣称该产品“有史以来最快、最安全的生发产品” “畅销率及普及率最为广泛的防脱发产品”。不仅如此,这款产品在各个版本的广告中,连名称、发明人都不一样。在一个版本广告中,产品叫“邦瑞特植物防脱育发露”;但在另一个版本中,产品名称又变成了“飘宣秃大夫发根活力素”,但用小字样标着“邦瑞特植物防脱育发露”。

虽然电视广告被禁,但记者通过搜索发现,在“邦瑞特植物防脱育发露”官方正品网,仍然贴有“3天,帮你止脱固发”“一喷迅速止脱,敢言世界最强效”等“表示功效、安全性的断言或者保证”的广告语。

通过对数家地方电视台、电台以及网站的观察,记者发现,有违法之嫌的虚假广告依然不少。一家教育培训机构自称“最权威的英语培训机构”,开设“逢考必过的考试课程”以及“四级保过班”“六级保过班”;有的理财产品在热播剧中插播广告,“零钱交给×××,财富随手噌噌噌!”而“投资有风险,理财须谨慎”的字眼很小,且在画面最下方,不仔细看根本看不到;“数量有限,抢!抢!抢!名表展所到之处,消费者无不说好”;“这款一上市,全国的各大专卖店,就出现了断货的情况”,等等。

广告商片面追求经济利益,发布平台故意“放水”

法律法规三令五申,相关部门也采取了一系列整治措施,但为什么虚假广告仍然存在?

“不良广告商在利益驱使下,为了片面追求产品曝光率,迅速打开市场,利用消费者的非理性消费心理,夸大或虚构产品质量、功效,具有较强的诱惑性。”北京威宇律师事务所律师滕立章表示,虚假广告往往会使用绝对化语言,“最好”“根治”“不反弹”“国家级”“最先进科学”等词语使用频率较高。还有的会使用一些虚假证书、证明文件,甚至谎称国家权威机构认证等。

广告“精心”设计,还会故弄玄虚使用一些专业术语,普通消费者如不认真加以辨识,很容易上当受骗。记者观察了几个电视购物栏目,发现推荐者大多把产品吹得天花乱坠,有的甚至打着“不要钱”“免费送”的旗号,再有“主持人”推波助澜,确实容易让人产生购买的欲望。

在与消费者的交流中,记者常常听到这样的声音:有些广告一眼就能看出是虚假广告,可为什么一些大众传播平台还要传播呢?

一位媒体广告从业人员道出了他们的“苦衷”:近年来,一些地方尤其是县市级的电视台、报刊,具有核心竞争力的栏目少,营收压力大,广告收入下滑,有质量的大品牌广告接不下来,只能退而求其次。而恰恰是一些市场知名度不高的产品,往往为了抢占市场,在广告设计上打“擦边球”甚至有违法违规行为。有的媒体生存压力大,在广告内容审核把关上就放松了要求。

对此,安徽读者刘女士认为,和游医药贩、街头广告不一样,即便是地方市县的电视台、报刊在大众心目中也是有公信力的,是很多人接受信息传播的重要来源。虚假广告,不仅损害发布平台的媒体公信力,更会伤害信任他们的消费者。虚假广告导致消费者无从甄别真实信息,对合法经营者造成冲击和干扰,构成不正当竞争,扰乱正常的市场经营秩序。

从源头上做好广告准入,加强全过程监管力度

今年4月,国家市场监督管理总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件:北京字节跳动科技有限公司通过“今日头条”手机端应用程序发布多条未取得医疗广告审查证明的医疗广告,罚款70多万元;河北秦皇岛蕾迪商贸有限公司发布宣传普通食品的广告,含有对肺气肿、糖尿病、气管炎有较好疗效等涉及疾病治疗功能内容,罚款40万元……

打击虚假广告,相关部门已经做了不少努力。如何更好治理虚假广告现象呢?滕立章认为,虚假广告的违法成本仍然过低。目前,对于虚假广告的处罚主要是和广告费用挂钩,而处罚力度与广告收益相比可能只是“九牛一毛”,对市场主体的法律威慑作用不够。

对此,中南财经政法大学教授乔新生深有同感。虚假广告导致消费者的人身财产受到损害,不仅违反广告法,可能还涉嫌违反产品质量法、消费者权益保护法、合同法等法律法规。但截至目前,虚假广告更多的是行政处罚,对广告法中“构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定往往没有落到实处。违反合同法、侵权责任法,造成人身财产重大损害的广告侵权责任,惩处的案例更是少之又少。

由此可见,还需要进一步明确广告相关方的责任。比如,对发布虚假广告的平台应追究责任,严重违法的应停业整顿,甚至吊销营业执照。对于虚假广告的直接责任人可以尝试建立从业黑名单制度,避免违法人员“金蝉脱壳”,频繁更换经营主体。

同时,从源头端做好准入资质把控,形成多部门联防共治的格局:市场监管部门动态监测,及时发现网上虚假违法广告;网络监管部门认真审核和监督,清理整顿违法违规接入服务商;公安机关加大案件侦破和惩处力度。

扞卫市场诚信 涵养社会信任

即时 | 2018-07-10 11:13

【诚信建设万里行】

光明日报记者 陈晨

普通食品广告含有涉及疾病治疗功能等内容;保健食品广告夸张保健功能与效果;医药广告带有表演性质蒙骗患者……这些屡见不鲜的虚假广告肆无忌惮的充斥市场。

据国家市场监管总局统计,今年上半年,我国查处违法广告1.5万余件,罚没款9.2亿元,同比分别增长36.9%和292.7%。披着各种“马甲”的虚假违法广告屡屡得逞,假医生、假专家等大行其道,不仅极大损害了人们权益,而且严重破坏了社会诚信氛围。

2017年11月,54岁的郝如翔下班路上接到一份传单,上面邀请有老年人常见病的、头疼、腰疼等患者免费听健康讲座。身为山西朔州工商局副局长,郝如翔一眼就看出这是一个骗局。随后郝如翔连续2天卧底讲座,取得了扎实证据,一举端掉了这个以推销保健品为名骗取老年人钱财的团伙。

沈阳的郑大娘2年花了10多万元买保健品,病没治好反而还加重了;青岛一名老人花光毕生积蓄购买保健品后,发现被骗跳海自尽;2016年大学生魏则西的离世将网络虚假医疗广告推上风口浪尖……

一些医药、保健品、医疗、投资、收藏等广告,往往打着讲座、访谈的幌子,误导消费者,欺骗性更强。

近年来,各级工商部门对虚假广告的查处惩治力度不断加大,应当说取得了一定成效,但虚假违法广告并没有得到有效遏制,而且呈现出不降反增态势,严重损害了消费者合法权益。

在中国人民大学法学院教授刘俊海看来,互联网领域是重灾区,农村是盲区,医疗和保健品领域则可以用铺天盖地来形容。

“互联网领域虚假广告的形式多样,比如信息流广告将信息和广告混在一起,甚至不用标记为广告;微博、微信、网络直播等自媒体领域不用审核就能发,是虚假广告的高发地。而农村的广告宣传多是以传单、促销或集市等方式,消费者被骗后一般无法找到责任承担主体。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍进一步解释。

“虚假广告最大的问题不是无法可依,而是有法不依、违法未究。其实就是成本低、收益大。”刘俊海说,虚假广告之所以屡禁不止,是因为广告主、广告经营者和发布者,甚至广告代言人,见利忘义、唯利是图,缺乏对法律的信仰和敬畏之心;监管上存在的漏洞也导致监管盲区和真空地带的存在。另外,广大消费者包括农村消费者、网民及老年人,往往缺乏自我保护意识。

朱巍认为,治理虚假广告在立法方面已经比较完善,但执法力度还有待加强。此外,举报渠道不够通畅也导致虚假广告泛滥。

刘俊海指出,虚假广告禁而不绝成为一大公害,如果这个问题不及时解决,会严重侵害广大消费者的知情权、选择权和公平交易权,严重恶化社会主义市场经济的诚信体系。

今年2月,原国家工商总局等十一部门联合印发《整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作要点》,明确要求加大整治重点领域和农村、城乡接合部等重点地区,重点查处事关人民群众身体健康、生命安全的虚假违法广告。工作要点强调,职能部门对相关责任单位和责任人不再止于行政处罚,还包括约谈告诫、纪律处分等综合治理手段,对涉嫌犯罪的,移送司法机关。震慑力明显加大。

国家市场监管总局有关负责人表示,将强化信用约束,增强广告市场主体责任意识,推进行政处罚信息公示,充分发挥失信惩戒机制在广告监管中的作用,努力实现“一处违法,处处受限”,进一步完善广告行政执法与刑事司法衔接机制,加强协同配合,对涉嫌广告犯罪的,及时移送公安机关处理。

《光明日报》( 2018年07月10日 01版)

民办高校招生宣传陷阱多 专业人士指出这些“坑”不要跳

即时 | 2018-07-09 21:48

中新社北京7月8日电(王庆凯) 高考招生季,中国民办高校虚假招生广告再现。

近日,北京市教委发布通报,北京民族大学、北京经贸研修学院因存在虚假招生宣传等问题,被责令停止招生。

任职于西安某民办高校招生办的张磊(化名)向中新社记者透露,民办高校办学质量参差不齐,质量高、声誉好的学校招生相对规范,而部分知名度低的高校虚假宣传现象严重。

近年,民办高校虚假招生广告呈愈加泛滥趋势。张磊认为,生源减少让高校间竞争更激烈,导致虚假招生宣传进一步陷入恶性循环状态。

记者调查发现,部分民办高校在招生宣传中存在擅自变换办学性质或办学层次,欺骗考生报考。张磊举例称,一些高校将其自设的非学历专业、自考专业模糊称为“国家统招”专业,并承诺毕业发放国家承认的统招生学历证书。“学生读了几年,最后却拿不到统招学生的学历证书,这种虚假宣传后果非常严重。”

被停止招生的北京经贸研修学院就是典型案例。该校属于民办非学历的高等教育机构,但该校招生人员却向考生承诺,可以拿到国家承认的全日制大专学历,其招生广告更是删掉了“非学历”的字样。北京市曾明确要求高校招生宣传内容不得回避、混淆学历教育与非学历教育的区别。

此外,部分具有全日制甚至可以授予国家承认统招学历办学资质的民办高校,近些年也因为生源不足,开始涉足自学考试的招生。面向落榜考生,他们故意模糊“自考”的培养方式,混淆颁发学历证书的“自考”和“统招”性质。

“‘自考’就是自学考试,即使不去学校,在家也可以通过自学获得自考学历证书。民办院校只是提供了一个集中学习的地方。”张磊表示,这种虚假招生宣传欺骗了很多对招生体系不了解的学生和家长,尤其农村籍学生居多。

记者调查发现,还有部分民办高校打着与公办高校“合作”的旗号招生。

“一颗老鼠屎,坏了一锅汤。”张磊表示,近年由于民办高校虚假宣传愈演愈烈,导致“民办高校”声誉下降,招生数锐减。为此,一些知名度低的民办高校便打着与公办院校“合作办学”的幌子招生,甚至通过高租金租借公办院校办学场地,让“合作办学”显得更“名正言顺”,而因高额租金受益的公办院校对此便“睁一只眼,闭一只眼”。

北京市民办教育协会秘书长马学雷表示,拿到国家承认的毕业证书只有三个途径:参加国家高考后,统一招生录取;通过国家高等教育自学考试获取;参加成人教育、ag8879环亚|官方网站教育。一些违法民办教育机构所宣传的“合作办学”完全是子虚乌有,学生家长要注意甄别。

此外,承诺与学生签订“就业协议”也成为民办教育机构招生宣传的虚假“卖点”之一。张磊表示,多数学生入学前会格外关注就业率,部分民办教育机构就此找到了新的宣传噱头。一些民办机构推出所谓的“入学签订就业协议”“100%安排就业”等虚假宣传广告,但学生毕业后这一承诺会以各种理由无法兑现;还有一些机构与企业私下签订协议,学生入职不到3个月就以见习不合格为由辞退。

张磊坦言,民办高校招生广告虽不一定都存在虚假宣传,“但普遍会存在夸大宣传的现象”。除了上述招生宣传严重违规行为,还会在就业前景、师资配置上存在虚假夸大宣传。比如,他所在的高校声称某知名专家是该校某专业的教授,但实际上这位专家只是来该校做过一次讲座;声称其新闻专业与某国家级媒体有合作,实际上该专业从未与这一媒体有过接触。

“诸如此类的虚假夸大宣传比比皆是。”张磊表示,一般民众对于民办高校招生详细规则几乎无知,对于虚假宣传也难以辨别。他提醒考生,选择民办高校时一定要查清是学历教育还是非学历教育,是颁发国家承认的毕业证书还是自设专业颁发证书,不能只听招生学校一家之言,“要选择知名度高、声誉好的正规民办高校”。

号称几块钱就能买冰箱、手机等 真营销还是假广告?

即时 | 2018-07-09 06:53

中新网客户端北京7月9日电(记者 吴涛)“几块钱就可买冰箱”、“广告不标注‘广告’字样”等,近来,记者对互联网平台广告的一些现象做了调查与梳理,重点有这几大类,你看看,碰到过吗?

几块钱买冰箱、手机, 虚构价格吸引用户

不知道你有没有注意到,近来,在多个互联网平台,甚至微信朋友圈出现了“9.9元买冰箱”或“9元手机”的宣传或广告。但有的点击进去就提示用户下载APP进行注册。

记者在后续体验中发现,实际上,在有的电商平台上根本就没有所谓9.9元的冰箱或手机,便宜的也得大几十元。

其实,这类词不达意的广告并不算少,还有广告显示点击进去就抽奖,有机会得88元。事实上,点击进去后可能抽到的是88元的优惠券,还是满减券,这意味着有使用门槛,并非实实在在的现金。

电商行业分析师鲁振旺表示,低成本的诱导式营销短期内吸引了用户,但是让平台失信的方式得不偿失,最终用户还是会流失。

汉盛律师事务所高级合伙人、电子商务研究中心特约研究员李旻接受中新网记者采访时表示,首先这是一种促销行为,从合同法的角度上,是对用户发出了一个邀约,但用户过去后却不提供同样描述的产品,构成用户欺诈,根据广告法相关规定,发布的广告也属于虚假广告。

不标注“广告”字样,或“广告”字样难辨

记者在调查中还发现,在互联网上,很多平台发布的广告真假难辨。有的“广告”两字非常小,有的“广告”两字颜色和广告banner背景色一样,不仔细看根本就看不出来。

2016年9月1日起实施的《互联网广告管理暂行办法》第七条规定,互联网广告应当具有可识别性,显着标明“广告”,使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

实际上,记者观察发现,在多个搜索引擎中,付费搜索虽然标注了“广告”,但表现形式和自然搜索几乎无异。

“我们判断广告的办法是,排在搜索结果前几位的一般是广告。”有用户接受中新网记者采访时这样表示。

广告中出现违禁词、禁卖品

除了不按照规定标注,更甚者,部分互联网企业投放的广告中出现“迷药”等禁卖品;部分广告中出现侮辱英烈内容。目前一些电商或互联网企业已被监管部门要求进行了整改。

记者近日调查还发现,现在依然有不少广告违禁词出现在互联网广告中。

7日,记者在某搜索引擎搜索“全国最好的整形医院”,就出现一则广告,广告内容中含有“全国最好”字样;在某奢侈品电商平台,商品描述出现“国宝级”字样。

有意思的是,还有的商品名称中就含有“最佳”两字,比如“最佳宝贝 bestbaby”纸尿裤,对不知情的用户来说,或颇具迷惑性。

而根据《中华人民共和国广告法》的规定,广告中禁止使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。

很多医疗广告“搬家”移动端

在这些广告中,有一类广告比较特殊,那就是医疗广告。此前百度就因为医疗广告问题出了“魏则西事件”、“血友病吧事件”,并遭到了有关部门的约谈。

《互联网广告管理暂行办法》第六条规定,医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告,未经审查,不得发布。

记者观察发现,几乎所有的搜索引擎都涉足医疗广告。虽然有企业表态不再做,但仅指PC端,移动端依然有医疗广告出现。有的互联网平台几次因医疗广告遭约谈,虽当时表态会整改,但后续依然“旧病复犯”。

《人民日报》6日发表评论称,一些媒体平台为了广告费、竞价排名等利益,放弃了把关人的职责,为假医生、假专家背书站台,消耗了平台的公信力,更伤害了整个社会的诚信。

“诚信建设万里行”主题宣传活动启动

即时 | 2018-06-30 21:48

由中共中央宣传部主持的“诚信建设万里行”主题宣传活动启动仪式6月29日下午在国家公共信用信息中心举行。中宣部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、发展改革委、科技部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局等部门负责同志以及19家中央新闻单位负责同志和骨干编辑记者共100余人参加了启动仪式。

这次主题宣传是新闻战线推动诚信建设的一项重要举措,中央主要新闻单位、各省(区、市)主要媒体及重点新闻网站统一开设专栏,第一阶段持续3个月时间,阐释诚信建设内涵、解读现行制度政策、介绍当前实践做法、剖析典型案例。主题宣传采取正面宣传与舆论监督相结合的方式,既围绕我国诚信建设整体情况大力宣传正能量、弘扬主旋律,又激浊扬清、惩恶扬善,聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道,大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围,推动全社会共同参与,为经济社会发展提供有力道德支撑和信用体系保障。(记者施永南 刘东凯)

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